殯葬改革是基于我國人多地少、資源緊缺的基本國情做出的重大習(xí)俗改革,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是其內(nèi)在要求。近年來，各地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)大局，積極倡導(dǎo)和推行綠色生態(tài)葬式葬法，引導(dǎo)人們采用骨灰存放、樹葬、深埋等多種形式的生態(tài)安葬方式,取得了一定成效。樹葬也在一些地方得到推廣。但總體上看,我國的綠色殯葬工作還處于起步階段，傳統(tǒng)喪葬觀念根深蒂固，激勵引導(dǎo)機(jī)制不完善，綠色殯葬設(shè)施供給不足等問題突出，您提到的“墓葬浪費(fèi)土地、破壞綠地、污染環(huán)境”等問題確實存在。為解決這些問題，我們重點做了以下工作：

一是大力推行生態(tài)安葬和文明祭掃。今年2月，民政部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是我國首個推行綠色殯葬的專門性文件，著力推行節(jié)地生態(tài)葬式葬法改革，明確要求積極推廣骨灰植樹等葬法。各地認(rèn)真落實《指導(dǎo)意見》，結(jié)合實際制定有效措施，取得了初步成效。目前，一些地方已經(jīng)建立了生態(tài)安葬獎補(bǔ)機(jī)制。貴州、浙江等地大力推行樹葬、鮮花葬、竹林葬等綠色安葬方式，實行生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策。安徽省安慶、宣城、銅陵等一些地市對選擇樹葬、花葬、草坪葬等綠色生態(tài)安葬方式的居民發(fā)放500-1000元一次性補(bǔ)貼。同時，各地也在積極宣傳推廣綠色低碳祭掃新理念。許多地方開展了內(nèi)容豐富的綠色低碳祭掃活動，引導(dǎo)人們采用鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、種植紀(jì)念樹等現(xiàn)代環(huán)保祭掃方式來緬懷先人，寄托哀思。 

二是要求黨員干部發(fā)揮帶頭示范作用。為發(fā)揮廣大黨員、干部帶頭示范作用，進(jìn)一步推動殯葬改革，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發(fā)〔2013〕23號，以下簡稱《意見》），要求黨員干部帶頭文明節(jié)儉治喪，樹立時代風(fēng)尚；帶頭火葬和生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化；帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。《意見》實施以來，殯葬改革新理念、新要求得到宣傳強(qiáng)化，黨員干部以身作則意識明顯增強(qiáng)。許多黨員干部帶頭從簡安排喪事活動，帶頭平遷祖墳，實行樹葬、花葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬。在黨員干部模范帶動下，廣大群眾身故后選擇樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬的人數(shù)也在不斷增加，文明節(jié)儉、綠色生態(tài)等殯葬新風(fēng)尚得到弘揚(yáng)。

三是不斷加強(qiáng)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)。近年來，隨著生態(tài)環(huán)保觀念的不斷增強(qiáng)，許多地方更加重視體現(xiàn)綠色生態(tài)理念的節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)。許多公墓內(nèi)開辟了節(jié)地生態(tài)安葬墓區(qū)，提供樹葬、花葬、草坪葬等綠色安葬服務(wù)。一些新建的城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施，按照節(jié)地生態(tài)的要求，著力強(qiáng)化生態(tài)功能，提高了生態(tài)化安葬程度。北京、陜西等省份建設(shè)了一些樹葬墓園，滿足人們的樹葬需求。

綠色殯葬是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)、造福子孫后代的大事。下一步，我們將繼續(xù)把推行樹葬等綠色安葬方式作為工作重點，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，主要做好以下幾項工作：

一是加大宣傳引導(dǎo)，樹立綠色生態(tài)殯葬新風(fēng)尚。抓住清明節(jié)等重要時間節(jié)點，充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介，組織開展以“綠色殯葬”為主題、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，著力宣傳倡導(dǎo)樹葬，加強(qiáng)對樹葬等綠色安葬方式的正向激勵引導(dǎo)。以殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺，推廣樹葬、花葬等不占或少占地的葬式葬法，以及植樹祭掃、踏青遙寄、家庭追思會等文明祭掃方式，著力培育綠色殯葬文化，厚植節(jié)地生態(tài)、綠色環(huán)保的文明殯葬理念。

二是配合做好國家“十三五”專項規(guī)劃相關(guān)工作，加強(qiáng)綠色殯葬設(shè)施建設(shè)。我部將積極配合發(fā)展改革委做好殯葬服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃編制和項目申報工作，以鞏固、提高火化率為基礎(chǔ)，重點完善殯儀館、火化爐、公益性骨灰安放設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施。指導(dǎo)各地按照綠色城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村要求，加強(qiáng)綠色殯葬設(shè)施建設(shè)，新建公墓要科學(xué)規(guī)劃和配建樹葬墓區(qū)，并提供配套的管理服務(wù)；鼓勵有條件的地方建設(shè)樹葬墓園，并注重提升景觀品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

三是完善相關(guān)政策，健全獎補(bǔ)機(jī)制、強(qiáng)化黨員干部帶頭。一方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，指導(dǎo)和推動更多的地方建立綠色生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度，把樹葬、花葬、格位存放等不占或少占地方式，以及土葬區(qū)遺體深埋不留墳頭等生態(tài)葬法，納入獎補(bǔ)范圍。對樹葬方式給予優(yōu)惠，鼓勵群眾積極參與。另一方面，繼續(xù)強(qiáng)化黨員、干部的帶頭引領(lǐng)作用，推動各地加強(qiáng)對黨員、干部治喪活動的規(guī)范管理，依法糾正和查處黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部去世后遺體違規(guī)土葬、亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。

四是積極配合國務(wù)院法制辦修訂《殯葬管理條例》。2015年8月份我部已將《殯葬管理條例（修訂草案送審稿）》報國務(wù)院法制辦，推行綠色生態(tài)殯葬是送審稿的重點內(nèi)容之一，總則、分則部分都涵蓋了相關(guān)內(nèi)容，提出了“促進(jìn)社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)”“骨灰寄存、生態(tài)安葬”“堅持生態(tài)、節(jié)地的原則，提供骨灰樹葬、花葬等服務(wù)”“按照規(guī)定比例配建節(jié)地生態(tài)安葬墓區(qū)”等內(nèi)容。我們將積極配合國務(wù)院法制辦，推動條例出臺，為推動殯葬改革、推行綠色殯葬提供更有力的法制保障。 

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